Após o governo federal anunciar que pretende acabar totalmente com a isenção de produtos da cesta básica na primeira etapa da reforma tributária, que deverá ser enviada ao Congresso Nacional ainda este ano, conforme antecipou O GLOBO na quarta-feira (27), o Insituto Brasileiro de Planejamento e Tributação (IBPU) calcula que o preço do conjunto de produtos considerados essenciais para a família brasileira deve subir, em média, 22,68%.
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Em São Paulo, por exemplo, o custo da cesta básica é de R$ 473,59, com desoneração quase total. Se os tributos que hoje proporcionam isenção aos produtos da cesta voltarem a ser cobrados, o valor subiria para R$ 581. O valor, então, corresponderia a quase 60% do salário mínimo (R$ 998).
O cálculo foi feito pelo presidente executivo do IBPT, João Eloi Olenike, com base na média dos tributos que incidem em 12 itens da cesta básica: carne (29%); leite (18,65%); arroz (17,24%); feijão (17,24%); farinha (17,34%); batata (11,22%), molho de tomate (36,05%); banana (21,78%), acúçar (30,61%); café (16,52%); óleo (22,79%); e manteiga (33,77%).
"O cálculo que fazemos é com base em São Paulo, porque é o estado que representa 40% do PIB do Brasil. Hoje, são cobrados ICMS e tributos sobre o lucro e sobre a folha de salários. Os itens encareceriam bastante se voltassem a ser cobrados PIS/Cofins e IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados)", explicou Olenike.
Alguns itens, como feijão, arroz, pão, leite e queijos, são isentos da cobrança de PIS/Cofins desde 2004. De lá para cá, alguns outros alimentos foram beneficiados com a alíquota zero devido a decretos. Mas, agora, o Ministério da Economia pretende voltar a tributar tais produtos por entender que o benefício passou a englobar alimentos consumidos por famílias mais ricas.
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Baixa renda
Com a medida, o objetivo é aumentar a arrecadação do governo para fazer uma devolução direta de dinheiro a famílias mais pobres , de acordo com a faixa de renda. A ideia é garantir que beneficiários do Bolsa Família tenham uma restituição de 100%, no cartão do benefício.
O presidente do IBPT ainda alerta que, no embalo da taxação, é possível que alguns varejistas façam uma calibragem dos preços, passando a cobrar mais caro, colocando a culpa nas mudanças de cobrança de imposto.
"É um tiro no pé acabar com desonoração da cesta básica. Tinha que existir uma PEC (Proposta de Emenda à Constituição) que tornasse esses produtos imunes a impostos para que os mais carentes pudessem ter acesso à alimentação", opinou Olenike, esclarecendo que, na maioria dos países, os alimentos nem têm tributação.
George Sales, professor de Finanças do Ibmec/SP, avalia a ideia como positiva, mas não acredita que vá funcionar na prática: "Todo mundo vai ser tributado. Quem é beneficiário do Bolsa Família, quem ganha um salário mínimo (R$ 998), quem tem uma renda maior. O governo alega que as pessoas mais simples vão receber o rebate financeiro, mas a preocupação é com a operacionalização correta disso".
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Sales ainda acrescentou que os trabalhadores que têm o hábito de comer na rua vão sentir no bolso a mudança: "Com certeza, os restaurantes vão pagar mais caro pelos itens e vão repassar esse custo para o consumidor. Isso vai gerar impacto de forma generalizada", defendeu.